2015年3月26日，長(zhǎng)沙市人民政府召開(kāi)全市商事登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議。長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡衡華，副市長(zhǎng)何寄華等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。全市各區(qū)縣（市）主要負(fù)責(zé)人、市直41個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議決定，從今年4月1日起全市實(shí)行 “三證合一”登記模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，改進(jìn)審批流程，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
市商事制度改革聯(lián)席會(huì)議召集人、市工商局長(zhǎng)卓精華通報(bào)我市商事登記制度改革工作情況及今年工作安排。
分步實(shí)施，先內(nèi)資公司后逐步擴(kuò)大
“三證合一”登記制度是指在不改變工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、國(guó)稅部門(mén)、地稅部門(mén)審批職能，不改變?cè)凶C號(hào)編碼規(guī)則的前提下，依托市“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)，將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照合一，向企業(yè)頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)并加蓋工商行政章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
改革的內(nèi)容概括為：“一窗受理、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)結(jié)辦、核發(fā)一證照。”一窗受理，指在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工商窗口（工商分中心）設(shè)立“三證合一”受理專窗集中受理；一表申請(qǐng)，即申請(qǐng)人只需填寫(xiě)1張包含工商、質(zhì)檢、國(guó)稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)表，提交一套申請(qǐng)材料；并聯(lián)審批，即受理專窗將受理信息通過(guò)并聯(lián)審批系統(tǒng)，發(fā)送至各許可部門(mén)實(shí)行同步審批；限時(shí)結(jié)辦，即要求按照工商1.5天、質(zhì)監(jiān)2天、稅務(wù)1天的時(shí)限辦結(jié)；核發(fā)一證照，即核發(fā)一張加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行免費(fèi)登記。
值得注意的是，“三證合一”登記制度改革的范圍，包括長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)［不含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、國(guó)外（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)］，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，申請(qǐng)“三證合一”登記的，適用“三證合一”登記制度。改革分步實(shí)施，先內(nèi)資公司及其分公司，后逐步擴(kuò)大至其他企業(yè)。
4.5個(gè)工作日辦結(jié) 比法定時(shí)限提速3倍
與全國(guó)其他改革試點(diǎn)省市比，長(zhǎng)沙市改革具有三個(gè)特點(diǎn)：手續(xù)更簡(jiǎn)，申請(qǐng)表格由4張減少為1張，申請(qǐng)材料由27份減少至8份，填寫(xiě)事項(xiàng)由133項(xiàng)減少為38項(xiàng)。環(huán)節(jié)更少，共享信息使用電子印章，不需申請(qǐng)人加蓋企業(yè)公章；實(shí)行審查信息互認(rèn)，工商部門(mén)已經(jīng)審查的，其他部門(mén)不再審查，企業(yè)辦理證照從原來(lái)的8次減少為2次。時(shí)限更短，“三證”辦理法定時(shí)限為19個(gè)工作日，原對(duì)外承諾8.5個(gè)工作日，改革后辦理時(shí)限縮短至4.5個(gè)工作日，比法定時(shí)限提速3倍，比原承諾提速90%。
